Il Fondo di garanzia INPS: TFR e ultime mensilità se il datore non paga

Il TFR per intero, con la rivalutazione, al netto di quanto già ricevuto (art. 2 L. 297/1982), e le retribuzioni degli ultimi tre mesi del rapporto (non quattro), purché rientrino nei dodici mesi precedenti l'apertura della liquidazione giudiziale, entro un tetto pari a tre volte il massimale mensile netto della CIGS: per il 2026 circa 4.021 euro (art. 2 D.Lgs. 80/1992; circ. INPS 4/2026). Il quarto stipendio e l'eventuale eccedenza restano crediti privilegiati da far valere nella procedura, con l'insinuazione al passivo, e vengono pagati se l'attivo lo consente. La domanda al Fondo si presenta dopo quindici giorni dal deposito dello stato passivo esecutivo in cui il suo credito è ammesso (o dopo la sentenza sulle opposizioni), con la copia dello stato passivo e l'attestazione del curatore; l'INPS paga entro sessanta giorni e si surroga nel suo privilegio verso la procedura.

Sì, ma solo dopo aver tentato inutilmente l'esecuzione forzata (art. 2, c. 5, L. 297/1982; art. 1, c. 2, D.Lgs. 80/1992): occorre un titolo esecutivo (decreto ingiuntivo per il TFR e le retribuzioni, ottenuto con le buste paga o con il conteggio; o una sentenza), il precetto e un pignoramento rimasto in tutto o in parte infruttuoso, documentato dal verbale negativo dell'ufficiale giudiziario o dalla dichiarazione negativa del terzo pignorato (banca, clienti); l'INPS chiede anche le visure che dimostrano l'assenza di beni. Se il datore era assoggettabile alla liquidazione giudiziale ma nessuno l'ha chiesta, la strada dell'esecuzione infruttuosa è comunque ammessa, e in alternativa il lavoratore può chiedere lui l'apertura della procedura. Per le società di persone l'INPS pretende di regola l'esecuzione anche contro i soci illimitatamente responsabili. I tempi sono più lunghi ma il risultato è lo stesso: TFR intero e tre mensilità nel tetto.

Per le ultime tre mensilità il diritto verso il Fondo si prescrive in un anno (art. 2, c. 5, D.Lgs. 80/1992) dal momento in cui è esercitabile, cioè dal quindicesimo giorno dopo il deposito dello stato passivo esecutivo, dalla sentenza sulle opposizioni o dall'omologa del concordato, oppure dalla chiusura infruttuosa dell'esecuzione: un anno è poco, e le domande tardive sono respinte. Per il TFR vale la prescrizione ordinaria dei crediti di fine rapporto, cinque anni (art. 2948, n. 5, c.c.), che l'insinuazione al passivo interrompe e che riparte da quando il diritto verso il Fondo diventa esercitabile. Interessi e rivalutazione sulle mensilità decorrono dalla domanda al Fondo; per il TFR la giurisprudenza li riconosce dalla data in cui il credito è divenuto esigibile verso il Fondo. La domanda è telematica (patronato o SPID) e il pagamento avviene entro sessanta giorni con accredito in conto.

Il Fondo paga i «crediti di lavoro» degli ultimi tre mesi del rapporto: retribuzioni ordinarie e straordinarie, ratei di tredicesima e quattordicesima, indennità per ferie e permessi maturati, e secondo l'orientamento prevalente l'indennità sostitutiva del preavviso, in quanto crediti retributivi collegati agli ultimi tre mesi; non paga il risarcimento del danno, le indennità per licenziamento illegittimo, le somme oltre il tetto e i crediti relativi a mesi anteriori ai tre, che restano insinuabili nella procedura o eseguibili contro il datore. Per il TFR non c'è tetto: è coperto per intero, compresa la quota maturata presso il Fondo di tesoreria INPS per le aziende con almeno cinquanta dipendenti, che l'INPS liquida direttamente. I contributi non versati non passano dal Fondo di garanzia ma dalle tutele previdenziali (automaticità delle prestazioni per la pensione).