Le pene sostitutive: semilibertà, detenzione domiciliare, lavoro di pubblica utilità, pena pecuniaria

Le quattro pene e i limiti

I limiti si misurano sulla pena che il giudice ritiene di dover irrogare in concreto, compreso l'aumento per la continuazione (art. 53, ultimo comma); nel patteggiamento la sostituzione entra nell'accordo, nel decreto penale l'indagato può chiedere il lavoro di pubblica utilità al posto della pena pecuniaria. Semilibertà, detenzione domiciliare e lavoro di pubblica utilità durano quanto la pena sostituita e valgono come pena detentiva della stessa specie (art. 57); tutte e tre comportano le prescrizioni comuni dell'art. 56-ter: divieto di detenere e portare armi anche con licenza, divieto di frequentare abitualmente pregiudicati o persone sottoposte a misure, obbligo di restare nell'ambito territoriale (di regola la regione) fissato nel provvedimento, ritiro del passaporto e sospensione dei documenti per l'espatrio, obbligo di portare con sé il provvedimento, ed eventuale divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa. Al condannato a una pena sostitutiva non si applica l'art. 120 del codice della strada, cioè il diniego o la revoca della patente per mancanza dei requisiti morali.

Come si decide, chi è escluso, che cosa succede dopo

1. In udienza (art. 545-bis c.p.p.): subito dopo la lettura del dispositivo il giudice, sentite le parti e con il consenso dell'imputato (personale o tramite procuratore speciale, necessario per le tre pene non pecuniarie), integra il dispositivo con la pena sostitutiva e le prescrizioni; se servono accertamenti, fissa un'udienza entro 60 giorni e sospende il processo, chiedendo all'UEPE le informazioni sulle condizioni di vita e il programma di trattamento e, per le dipendenze, la certificazione e il programma terapeutico. Le parti depositano documenti all'UEPE e memorie fino a cinque giorni prima.
2. La scelta (art. 58): criteri dell'art. 133 c.p.; la pena sostitutiva si applica se non è concessa la sospensione condizionale, se è più idonea alla rieducazione e se le prescrizioni assicurano la prevenzione di altri reati; tra le pene, quella con il minor sacrificio della libertà, con motivazione specifica quando si sceglie la semilibertà o la detenzione domiciliare invece del lavoro di pubblica utilità o della pena pecuniaria; conta la situazione di età, salute, maternità e paternità, dipendenze certificate, AIDS. Se ci sono fondati motivi per ritenere che le prescrizioni non saranno adempiute, niente sostituzione.
3. Esclusioni (art. 59): reato commesso entro tre anni dalla revoca di una pena sostitutiva o durante la sua esecuzione (salva una pena più grave); pena pecuniaria negata a chi nei cinque anni non ha pagato una pena pecuniaria; imputato cui va applicata una misura di sicurezza personale; reati dell'art. 4-bis o.p., salvo l'attenuante dell'art. 323-bis c. 2 c.p. per i reati contro la P.A. Nessuna esclusione per i minorenni.
4. Esecuzione: per semilibertà e detenzione domiciliare il PM trasmette la sentenza al magistrato di sorveglianza del domicilio, che entro 45 giorni conferma o adatta le prescrizioni con ordinanza inviata alla polizia e all'UEPE (art. 62); il lavoro di pubblica utilità parte con la sentenza irrevocabile, con l'ingiunzione della polizia a presentarsi all'UEPE (art. 63); le prescrizioni si modificano per comprovati motivi, tramite l'UEPE (art. 64), tranne quelle comuni su armi, pregiudicati, passaporto e documento; i controlli spettano a polizia, carabinieri e polizia penitenziaria dell'UEPE (art. 65).
5. Revoca e passaggio: mancata esecuzione o violazione grave o reiterata = revoca e conversione del residuo nella pena detentiva o in una sostitutiva più grave, decisa con il rito dell'art. 666 c.p.p. (art. 66); la pena pecuniaria non pagata si converte in semilibertà o detenzione domiciliare, e in lavoro di pubblica utilità se l'insolvenza è accertata (art. 71). In senso opposto, dopo metà della semilibertà o della detenzione domiciliare sostitutiva si può chiedere l'affidamento in prova (art. 47, c. 3-ter, o.p.).

Per l'imputato la pena sostitutiva è utile quando la sospensione condizionale non spetta e l'alternativa sarebbe attendere l'ordine di esecuzione e chiedere una misura al tribunale di sorveglianza, con mesi di incertezza; il lavoro di pubblica utilità, in particolare, chiude la vicenda con qualche ora a settimana e in certi casi fa revocare la confisca. È diverso dalla messa alla prova, che si chiede prima della condanna e, se riesce, estingue il reato senza iscrizione di una condanna, e dal lavoro di pubblica utilità previsto per la guida in stato di ebbrezza o sotto stupefacenti, che segue regole proprie del codice della strada.