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Diritto amministrativo

Appalti pubblici

Il codice del 2023, requisiti ed esclusioni, soccorso istruttorio, anomalia, subappalto, ricorsi in 30 giorni, esecuzione.

  1. Il codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023): la mappa per chi partecipaGuida al codice appalti: soglie europee 2026, affidamento diretto e negoziate sotto soglia, requisiti ed esclusioni, offerta più vantaggiosa.
  2. L'esclusione dalla gara: cause automatiche e non automaticheQuando un'impresa è esclusa da un appalto: condanne, antimafia, debiti fiscali oltre 5.000 euro, illecito professionale grave, self-cleaning, soccorso istruttorio.
  3. Il soccorso istruttorioChe cosa si può integrare in gara e che cosa no: documenti amministrativi sì, offerta tecnica ed economica no; 5-10 giorni, chiarimenti, errore materiale, esclusione.
  4. L'offerta anomala e il giudizio di congruitàQuando un'offerta troppo bassa va verificata: giustificazioni in 15 giorni, costi della manodopera e sicurezza, CCNL, esclusione automatica sotto soglia, ricorso al TAR.
  5. Il subappalto nel nuovo codice dei contratti pubbliciNessun limite percentuale, vietata solo l'esecuzione integrale o prevalente; autorizzazione in 30 giorni, contratto 20 giorni prima, pagamento diretto, cascata.
  6. L'avvalimento negli appalti pubbliciL'avvalimento dell'art. 104 D.Lgs. 36/2023: contratto scritto con risorse specifiche, SOA, avvalimento premiale, soccorso istruttorio, sostituzione dell'ausiliaria.
  7. Il ricorso al TAR negli appalti: 30 giorni, stand still, inefficacia del contrattoImpugnare esclusione e aggiudicazione: 30 giorni dalla comunicazione, stand still di 32 giorni, sospensione con la cautelare, inefficacia del contratto, subentro.
  8. L'accesso agli atti di garaAccesso agli atti di gara nel codice 2023: piattaforma, i primi cinque vedono le offerte, differimento, segreti commerciali oscurati, ricorso al TAR in 10 giorni.
  9. Revisione dei prezzi e varianti in corso d'operaRevisione prezzi obbligatoria: soglia 3% lavori (90%) e 5% servizi (80%), indici ISTAT; varianti, quinto d'obbligo, modifiche fino al 15%, rinegoziazione, riserve.
  10. Esecuzione del contratto pubblico: penali, risoluzione, recesso, contenziosoDopo la firma del contratto pubblico: penali, sospensioni, pagamenti, risoluzione, recesso con il decimo, riserve, accordo bonario, collegio consultivo e giudice.
  11. Requisiti di partecipazione, raggruppamenti e consorziD.Lgs. 36/2023: requisiti generali e speciali, SOA dai 150.000 euro, raggruppamenti temporanei, consorzi stabili, sostituzione del partecipante, avvalimento.
  12. L'ANAC: pareri di precontenzioso, vigilanza, casellarioArt. 220 D.Lgs. 36/2023: parere in 30 giorni, vincolante per chi aderisce, non sospende i termini del TAR; parere motivato e ricorso ANAC; casellario, sanzioni.
  13. Concessioni e partenariato pubblico-privatoD.Lgs. 36/2023: rischio operativo, equilibrio economico-finanziario, durata, finanza di progetto, prelazione del promotore e rimborso fino al 2,5%, giudice competente.
  14. Affidamento diretto e procedure sotto sogliaArt. 50 D.Lgs. 36/2023: affidamento diretto sotto 150.000 euro per i lavori e 140.000 per servizi e forniture, negoziate con 5 o 10 operatori, rotazione, come contestare.
  15. L'interdittiva antimafia: effetti sugli appalti e ricorsoD.Lgs. 159/2011: elementi da cui il prefetto desume l'infiltrazione, contraddittorio di 20 giorni (92 c. 2-bis), divieti e recessi, controllo giudiziario.

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